В конце сороковых-начале пятидесятых ЦРУ для диверсионно-подрывной работы против Советского Союза пыталось объединить разномастных антисоветчиков, чтобы создать крупную организацию, которая способна разрушить СССР.
Для этой цели рассматривались эмигрантские организации "старого толка", а также советские коллаборационисты, сбежавшие на Запад пособники гитлеровцев.
Самыми эффективными считались бывшие власовцы, а также русские левые националисты, основавшие "Союз борьбы за освобождение народов России". Эксперты полагали, что это более сильная, активная, спаянная организация, которая имеет связи в СССР и нацелена на "освобождение России".
ЦРУ пыталось объединить все движения в единую монолитную группу, однако потерпела поражение. "Старорежимные" монархисты не хотели иметь дело с власовцами, считали их предателями и изменниками., либералы не признавали марксистов.
Тем не менее, в Западной Германии в 1950-м году состоялся съезд актива иммиграции из России и даже было принято общее постановление. Но его сразу же раскритиковали в эмигрантской прессе как туманное и расплывчатое, к тому же не отражающее цели борьбы с СССР.
Координаторы ЦРУ расценили встречу как неуспешную и прекратили попытки объединения разнородных групп эмигрантов. Позже американская разведка признала, что имела дело с нечистоплотными людьми.
